Документы

1 Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Союза солидарной молодежи (далее — ССМ), порядок взаимодействия ССМ с Федеральным Народным Советом солидарного общества (далее — ФНССО) при формировании состава ССМ, а также порядок и условия включения в состав ССМ представителей заинтересованных лиц.

1.2.ССМ призван обеспечить учет потребностей и интересов молодых граждан Российской Федерации, их прав и свобод при формировании солидарного общества в Российской Федерации.

1.3.ССМ является совещательно-консультативным органом ФНССО и входит в его ноосистему.

1.4.Решения органов ССМ, принятые в соответствии с настоящим Положением, обязательны для членов ССМ.

1.5.ССМ осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Деклараций ФНССО и иных документов, утверждаемых ФНССО, а также настоящего Положения и Декларации ССМ.

1.6.Обеспечение деятельности ССМ осуществляет ФНССО в порядке, установленном ФНССО.

1.7.ССМ осуществляет деятельность во взаимодействии с Евразийским молодежным движением при Общественной палате стран Евразийского экономического союза.

1.8.В целях направления и содействия организации деятельности ССМ в структуре ССМ по решению Президиума ФНССО создается постоянно действующий орган — Совет Наставников ССМ из числа видных государственных, общественных и политических деятелей нашей страны. Порядок формирования (включая предельный численный состав), и полномочия Совета Наставников ССМ по отношению к ССМ определяются Президиумом ФНССО. Совет Наставников ССМ возглавляет координатор, назначаемый и освобождаемый от должности Президиумом ФНССО.

2 Цели и задачи ССМ

2.1.Целью деятельности ССМ является всестороннее содействие деятельности ФНССО, направленной на формирование гармоничной личности, здоровой семьи, солидарных сообществ среди молодежи и солидарного общества в Российской Федерации, включая рассмотрение проектов общественно значимых документов, разрабатываемых ФНССО, участие в подготовке и проведении мероприятий ФНССО, реализацию программ и планов работы ФНССО, осуществление гуманитарных и волонтерских миссий, а также иных направлений деятельности ФНССО.

2.2.ССМ участвует во всех мероприятиях ФНССО, вправе вносить в повестку работы ФНССО общественные, социально-значимые вопросы, относящиеся к сфере деятельности ФНССО, для рассмотрения на заседаниях руководящих органов ФНССО.

2.3.Для реализации указанных целей ССМ наделяется следующими полномочиями:

2.3.1.Приглашать на заседания ССМ представителей ФНССО, общественных объединений, иных организаций.

2.3.2.Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции ССМ, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с ФНССО представители общественных объединений и иных организаций.

2.3.3.Привлекать к работе ССМ граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний.

2.3.4.Организовывать рассмотрение проектов документов ФНССО и высказывать по ним свое мнение.

2.3.5.Направлять запросы и обращения в органы власти и организации по согласованию с ФНССО.

2.3.6.Информировать органы власти и общественность о результатах и направлениях деятельности ССМ.

2.3.7.Создавать по согласованию с ФНССО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний ССМ, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов ССМ).

3 Порядок формирования ССМ и членство в нем

3.1.ССМ формируется в соответствии с настоящим Положением.

3.2.ССМ формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно.

3.3.Состав ССМ формируется с учетом принципа равного представительства всех субъектов Российской Федерации, а также представительства общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих работу в сфере деятельности ФНССО.

3.4.Персональный состав ССМ формируется из числа участников учредительного собрания ССМ и из числа кандидатов, отобранных на конкурсной основе.

3.5.Организатором конкурса для формирования состава ССМ является ССМ.

3.6.Отбор кандидатов в состав ССМ производится на конкурсной основе из числа кандидатур, выдвинутых посредством самовыдвижения, а также общественными организациями, в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.7.Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Положением, определяется документами ССМ, согласованными ФНССО.

3.8.Для пополнения и (или) обновления состава ССМ и (или) наличия вакантных мест в своем составе председатель ССМ создает Комиссию ССМ по приему членов (далее — Комиссия ССМ) и объявляет о начале процедуры конкурсного отбора (дополнительного конкурсного отбора) кандидатов в члены ССМ путем публикации соответствующей информации на официальных сайтах ССМ, ФНССО в сети Интернет и иных информационных ресурсах.

3.9.Сроки проведения каждого конкурсного отбора и проведения дополнительного конкурсного отбора кандидатов в состав ССМ определяются председателем ССМ по согласованию с ФНССО.

3.10.Выдвижение кандидатов в члены ССМ осуществляется посредством самовыдвижения. Правом выдвижения кандидатов в члены ССМ также обладают общественные организации, целями и направлениями деятельности которых являются представление или защита (содействие защите) общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, соответствующих деятельности ФНССО. Указанное соответствие деятельности ФНССО устанавливает ФНССО.

3.11.Членом ССМ может стать гражданин Российской Федерации:

1)достигший возраста 14 лет и не достигший возраста 36 лет;

2)имеющий опыт деятельности в сфере молодежной политики, волонтерства, добровольчества, содействия развитию институтов солидарного гражданского общества не менее одного года.

3.12.Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены ССМ:

1)лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

2)лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3)лица, членство которых в ССМ ранее было прекращено.

В этом случае запрет на членство в ССМ длится в течение трех очередных лет;

4)лица, имеющие двойное гражданство.

3.13.В установленные председателем ССМ сроки проведения конкурсного отбора кандидаты, общественные организации направляют в Комиссию ССМ:

1)заявление кандидата в члены ССМ об участии в работе ССМ по форме, утвержденной ССМ по согласованию с ФНССО;

2)согласие кандидата на обработку персональных данных;

3)анкету по утвержденной ССМ по согласованию с ФНССО форме с указанием трудовой, общественной деятельности, отсутствия конфликта интересов, иных личных сведений;

4)представление (в отдельных случаях) — информационное письмо общественного объединения, выдвигающей кандидата, содержащее:

а)фамилию, имя, отчество представляемого кандидата;

б)полное наименование общественной организации, представляющей кандидата;

в)ИНН, ОГРН юридического лица;

г)выписку из устава юридического лица о его целях и задачах;

д)описание деятельности общественного объединения, перечень реализованных и реализуемых проектов.

3.14.Документы и сведения, указанные в пункте 3.13 настоящего Положения, могут предоставляться путем заполнения специальной онлайн-формы, размещенной в сети Интернет.

3.15.В течение четырнадцати календарных дней с момента окончания приема заявлений Комиссия ССМ проводит анализ полученных комплектов документов и сведений кандидатов и общественных организаций, выдвинувших кандидатов, на соответствие установленным настоящим Положением требованиям.

3.16.Комиссия ССМ в целях проведения конкурсного отбора вправе запрашивать дополнительную информацию, а также принимать во внимание информацию, находящуюся в открытом доступе, проводить собеседования с кандидатами.

3.17.По результатам конкурсного отбора Комиссия ССМ формирует список кандидатов в состав ССМ для его согласования Президиумом ФНССО.

3.18.Согласование Президиумом ФНССО состава ССМ осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего списка в ФНССО.

3.19.ССМ считается сформированным со дня утверждения ФНССО не менее 100 членов ССМ.

3.20.ССМ в избранном составе собирается не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения на первое заседание.

3.21.Замена члена ССМ допускается в случае досрочного прекращения полномочий члена ССМ по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

3.22.Полномочия члена ССМ прекращаются досрочно в случаях:

1)письменного заявления члена ССМ о сложении своих полномочий;

2)неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе ССМ;

3)вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4)пропуска более трех заседаний подряд без уважительных причин;

5)признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда;

6)получения двойного гражданства или вида на жительство иностранного государства;

7)смерти члена ССМ;

8)прекращения деятельности ССМ.

3.23.Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена ССМ инициируется решением ССМ или Президиума ФНССО.

3.24.Решение ССМ о досрочном прекращении полномочий члена ССМ по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3.22 настоящего Положения, направляется в ФНССО для согласования.

3.26.Члены ССМ имеют право:

1)вносить предложения по формированию повестки дня заседаний ССМ;

2)возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые ССМ;

3)предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях ССМ;

4)участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

5)представлять свою позицию путем опроса в срок не более десяти рабочих дней;

6)знакомиться с обращениями граждан, организаций и органов власти, поступившими в адрес ССМ;

7)запрашивать отчетность о реализации рекомендаций ССМ;

8)оказывать ФНССО личное содействие в разработке проектов документов;

9)свободно выйти из ССМ по собственному желанию.

3.27.Члены ССМ обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

3.28.Члены ССМ обязаны лично участвовать в заседаниях ССМ. Члены ССМ вправе делегировать по доверенности свои полномочия другому члену ССМ.

3.29.Члены ССМ исполняют свои обязанности на общественных началах.

4 Порядок деятельности ССМ

4.1.ССМ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с ФНССО и утвержденным на заседании ССМ.

4.2.ФНССО вправе вносить предложения в план работы ССМ на год.

4.3.Основной формой деятельности ССМ являются очные заседания. Члены ССМ могут участвовать в заседаниях посредством видеоконференцсвязи. Очные заседания проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии более половины состава.

4.4.На первом заседании ССМ, проводимом в очной форме, председатель информирует членов ССМ об основаниях заочного голосования и представляет отчет.

4.5.За десять рабочих дней до заседания члены ССМ предоставляют ответственному секретарю информационные материалы. Секретарь за пять рабочих дней предоставляет их ФНССО и членам ССМ.

4.6.Заседание правомочно при участии более половины членов. Решения принимаются большинством голосов путем открытого голосования. При равенстве голосов председатель имеет право решающего голоса.

4.7.Члены ССМ, не согласные с решением, вправе изложить особое мнение, обязательное для включения в протокол.

4.8.В период между заседаниями председатель или заместители вправе принимать решения заочным голосованием членов ССМ.

4.9.Решения оформляются протоколами. Информация о решениях, план работы и ежегодный отчет подлежат публикации в сети Интернет.

5 Органы управления ССМ

5.1.Органом управления ССМ является председатель ССМ.

5.2.Первый председатель избирается на учредительном собрании. Последующие — на заседании ССМ.

5.3.Заместители председателя избираются из числа кандидатур, выдвинутых членами ССМ.

5.4.Заседание о выборе председателя проходит с участием представителей ФНССО.

5.5.Председатель ССМ:

1)организовывает работу и председательствует на заседаниях;

2)подписывает протоколы и документы ССМ;

3)формирует и утверждает план работы, повестку, состав экспертов;

4)контролирует уведомление членов о заседаниях;

5)вносит и согласовывает предложения по проектам документов;

6)контролирует направление протоколов членам ССМ;

7)согласовывает информацию о деятельности для официального сайта;

8)взаимодействует с ФНССО по вопросам реализации решений;

9)принимает решение о заочном голосовании;

10)принимает меры по урегулированию конфликта интересов.

5.6.Заместитель председателя председательствует в отсутствие председателя, участвует в подготовке планов, обеспечивает коллективное обсуждение.

5.7.Ответственный секретарь уведомляет членов о заседаниях, готовит документы, ведет протоколы, хранит документацию, обеспечивает публикацию информации.

5.8.Для организации деятельности на местах могут создаваться региональные, муниципальные и специализированные отделения ССМ.

6 Прекращение деятельности ССМ

6.1.Прекращение деятельности допускается в случае неэффективности работы или упразднения ФНССО.

6.2.Президиум ФНССО может признать деятельность ССМ неэффективной. В течение семи рабочих дней председатель прекращает полномочия и направляет предложение о формировании нового состава.

6.3.Методика оценки эффективности утверждается Президиумом ФНССО.

6.4.ССМ направляет ежегодный отчет не позднее 1 февраля следующего года.

6.5.Эффективность деятельности ежегодно оценивается ФНССО.

6.6.По итогам оценки может быть поставлен вопрос о прекращении деятельности ССМ.

7 Заключительные положения

7.1.Внесение изменений осуществляется путем их утверждения на заседании ССМ при предварительном согласовании ФНССО.

7.2.Управляющей организацией для осуществления финансово-хозяйственной деятельности ССМ является управляющая организация (юридическое лицо) ФНССО.